Постановление Администрации Парабельского района от 26.06.2015 N 526а "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования "Парабельский район"



АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 526а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАРАБЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с п. 3 ст. 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Парабельского района, утвержденным решением Думы Парабельского района № 15 от 30.04.2009 (в редакции решений Думы Парабельского района от 11.11.2009 № 40, от 27.05.2010 № 23, от 06.09.2011 № 38, от 27.10.2011 № 45, от 26.01.2012 № 1, от 29.06.2012 № 29, от 26.11.2012 № 44, от 01.08.2013 № 37, от 27.03.2014 № 10, от 25.12.2014 № 50, от 26.02.2015 № 8), и решения Думы Парабельского района от 26 мая 2011 года № 19 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Парабельский район" (в редакции решений Думы Парабельского района от 27.10.2011 № 47; от 18.04.2013 № 15; от 24.10.2013 № 46; от 27.03.2014 № 11) постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования "Парабельский район".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы района Е.А.Рязанову.

Глава района
А.Л.КАРЛОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Парабельского района
от 26.06.2015 № 526а

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПАРАБЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Парабельский район" бюджетам сельских поселений.
1.2. Для целей настоящего Порядка под бюджетным кредитом понимаются денежные средства, предоставляемые бюджетом муниципального образования "Парабельский район" бюджетам сельских поселений на возвратной и возмездной основах.
1.3. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях целевого использования, возмездности, срочности и возвратности.
1.4. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования "Парабельский район" предоставляются бюджетам сельских поселений без предоставления обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита.

2. ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

2.1. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Думы Парабельского района о бюджете муниципального образования "Парабельский район".

3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

3.1. Бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет.
3.2. Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих основных условий:
соблюдение соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства;
отсутствие просроченной задолженности соответствующих муниципальных образований перед бюджетом муниципального образования "Парабельский район" по бюджетным кредитам, полученным ранее.
3.3. Бюджетный кредит предоставляется на основании письменного обращения главы сельского поселения.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
а) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
б) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета сельского поселения за истекший период текущего финансового года;
в) прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения на текущий финансовый год и на период заимствования;
г) сведения об источниках и сроках погашения бюджетного кредита.
В случае предоставления кредита на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, необходимо предоставить решение районной комиссии по чрезвычайным ситуациям, а также документы, подтверждающие сумму и характер ущерба.
3.4. Обращение о предоставлении бюджетного кредита рассматривается МКУ ОУФ-ФО Администрации Парабельского района (далее - Финансовый отдел) в течение семи рабочих дней.
3.5. По результатам рассмотрения обращения Финансовый отдел принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется постановлением Администрации Парабельского района в течение трех рабочих дней. В постановлении указываются наименование муниципального образования, сумма бюджетного кредита, размер платы за пользование им, цели, а также максимальный срок возврата.
Об отказе в предоставлении бюджетного кредита Финансовый отдел в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщает главе сельского поселения.
Основаниями для отказа в предоставлении кредита являются:
- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
- непредоставление сведений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;
- отсутствие временного кассового разрыва, ожидаемого дефицита бюджета сельского поселения, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и техногенных аварий;
- отсутствие у обратившегося муниципального образования источников погашения бюджетного кредита;
- отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, установленных решением Думы Парабельского района о бюджете на текущий финансовый год.
3.6. Размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Думы Парабельского района о бюджете муниципального образования "Парабельский район".
3.7. В случае принятия положительного решения о предоставлении бюджетного кредита Финансовый отдел в течение трех рабочих дней заключает с уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования договор о предоставлении бюджетного кредита, составленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.
В договоре также указываются график возврата кредита, источники.
3.8. Финансовый отдел ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
3.9. После заключения договора Финансовый отдел в течение пяти рабочих дней перечисляет сумму бюджетного кредита на единый счет бюджета сельского поселения и делает соответствующую запись в реестре предоставленных бюджетных кредитов.
3.10. Датой предоставления бюджетного кредита является дата фактического зачисления денежных средств на единый счет бюджета сельского поселения.

4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

4.1. Порядок возврата кредита определяется и прописывается в договоре о предоставлении бюджетного кредита бюджету сельского поселения.
4.2. Датой возврата кредита является дата фактического зачисления на единый счет бюджета муниципального образования "Парабельский район" задолженности по кредиту, включая сумму основного долга и сумму начисленных процентов за пользование кредитом.
4.3. В случае несвоевременного погашения кредита и несвоевременной уплаты процентов поселение перечисляет в бюджет муниципального образования "Парабельский район" следующие штрафные санкции в размерах, прописанных в договоре о предоставлении бюджетного кредита бюджету поселения:
4.3.1. В случае несвоевременного погашения кредита администрация сельского поселения перечисляет в бюджет муниципального образования "Парабельский район" пеню в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате суммы основного долга по бюджетному кредиту.
4.3.2. В случае несвоевременной уплаты процентов по кредиту администрация сельского поселения перечисляет в бюджет муниципального образования "Парабельский район" пеню в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом.
4.3.3. В случае установления фактов использования администрацией сельского поселения кредита не по целевому назначению денежные средства, предоставленные в качестве кредита, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с лицевого счета сельского поселения. При этом администрация сельского поселения перечисляет в бюджет муниципального образования "Парабельский район" штраф в размере двойной действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы кредита, использованного не по целевому назначению.
4.4. В случае если предоставленные бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального образования "Парабельский район" бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету сельского поселения из бюджета муниципального образования "Парабельский район" в случае передачи полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты сельских поселений.
Взыскание остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором срок администрация сельского поселения вправе не позднее чем за 30 дней до наступления срока погашения кредита направить обращение в адрес Главы Парабельского района о продлении срока возврата бюджетного кредита с приложением документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Порядка.
Продление срока возврата бюджетного кредита осуществляется в пределах срока, установленного решением Думы Парабельского района о бюджете муниципального образования "Парабельский район" на соответствующий финансовый год, на основании постановления Администрации Парабельского района и оформляется дополнительным соглашением к ранее заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита.
4.6. Все споры и разногласия, возникшие при возврате сельскими поселениями бюджетных средств, полученных из бюджета муниципального образования "Парабельский район" на возвратной основе в виде бюджетного кредита, и не разрешенные путем переговоров, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

5. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

5.1. Финансовый отдел ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
5.2. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита получатель бюджетного кредита обязан представлять уполномоченному должностному лицу (органу внутреннего муниципального финансового контроля) Администрации Парабельского района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию должностного лица (органа внутреннего муниципального финансового контроля) Администрации Парабельского района отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое использование по целевому назначению.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящий Порядок применяется при условии наличия в решении Думы Парабельского района о бюджете муниципального образования "Парабельский район" на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим Порядком.
6.2. Настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей решению Думы Парабельского района о бюджете муниципального образования "Парабельский район" на соответствующий финансовый год.

Заместитель главы района -
Управляющий делами
А.А.КОСТАРЕВ





Приложение
к Порядку
предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов полученных из бюджета
муниципального образования
"Парабельский район"

ДОГОВОР № _______
о предоставлении бюджетного кредита

с. Парабель "___" __________ 20__ г.

Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района, именуемая в дальнейшем "Муниципальный район", в лице Главы Парабельского района (Ф.И.О.), действующего на основании Устава, с одной стороны, и администрация сельского поселения Парабельского района, именуемая в дальнейшем "Заемщик", в лице Главы сельского поселения (Ф.И.О), действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с решением Думы Парабельского района от "__" _________ № _________ "О бюджете муниципального образования "Парабельский район" на 20_____ год" и постановлением Администрации Парабельского района от "___" ___________ № _______ "О предоставлении бюджетного кредита бюджету сельского поселения" заключили настоящий Договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Муниципальный район предоставляет Заемщику бюджетный кредит (далее - кредит) в сумме _________ рублей в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
1.2. Возврат суммы основного долга по кредиту осуществляется Заемщиком в срок до "___" ___________ 20__ года.
1.3. Процентная ставка за пользование средствами кредита составляет ___________ процента(ов) годовых.
1.4. Цель предоставления кредита - (указывается цель кредита в соответствии с разделом вторым Положения).

2. Порядок предоставления кредита

2.1. Под датой предоставления кредита понимается дата фактического зачисления денежных средств на счет Заемщика № _____ в _________ (далее - дата предоставления кредита).
2.2. Средства кредита предоставляются Заемщику в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания настоящего Договора.

3. Порядок и сроки погашения кредита

3.1. Под датой погашения кредита понимается дата фактического зачисления на единый счет бюджета муниципального образования "Парабельский район" задолженности по кредиту, включая сумму основного долга, сумму начисленных процентов за пользование кредитом и штрафных санкций (далее - дата погашения задолженности).
3.2. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются на сумму фактической задолженности по сумме кредита со дня, следующего за днем перечисления суммы кредита на счет Заемщика, по день полного погашения задолженности по сумме кредита.
3.3. Начисленные проценты выплачиваются Заемщиком ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.
Под датой уплаты процентов понимается дата зачисления суммы процентов на единый счет бюджета муниципального образования "Парабельский район". Реквизиты счета Муниципальный район сообщает Заемщику дополнительно в течение трех рабочих дней с момента получения запроса Заемщика. При расчете процентов количество дней в месяце и в году принимается равным календарному.
3.4. Перевод денежных средств в пользу Муниципального района подтверждается Заемщиком путем предоставления копии платежного документа, удостоверяющего осуществление денежного перевода.
3.5. В случае если какие-либо платежи, осуществляемые в рамках настоящего Договора, приходятся на день, не являющийся рабочим днем в Российской Федерации, то такой платеж производится непосредственно в следующий после нерабочего дня рабочий день. При этом если последующий рабочий день придется на следующий календарный месяц, то платеж производится в непосредственно предшествующий такому платежу рабочий день. Такой перенос сроков платежей будет приниматься во внимание при начислении процентов за пользование кредитом, то есть проценты будут начисляться по ставке, предусмотренной настоящим Договором, по дату фактического зачисления денежных средств на счет доходов бюджета муниципального образования "Парабельский район", указанный в настоящем Договоре.
3.6. Возврат кредита, а также уплата процентов за пользование кредитом приравниваются к платежам в бюджет муниципального образования "Парабельский район".
3.7. Погашение задолженности Заемщика по настоящему Договору осуществляется в следующем порядке:
- штрафы за нецелевое использование кредита;
- пени за несвоевременную уплату процентов за пользование кредитом;
- пени за несвоевременное погашение суммы основного долга;
- проценты за пользование кредитом;
- сумма основного долга.
Указанная очередность погашения задолженности может быть изменена Муниципальным районом в одностороннем порядке без уведомления Заемщика.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Муниципальный район обязуется:
4.1.1. Перечислить Заемщику сумму кредита, указанную в пункте 1.1 настоящего Договора, в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания настоящего Договора.
4.2. В соответствии с условиями настоящего Договора Заемщик обязуется:
4.2.1. Погасить задолженность по кредиту своевременно и в полном объеме в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Договора.
4.2.2. Использовать кредит на цели, определенные пунктом 1.4 настоящего Договора, с соблюдением условий возвратности, срочности и платности.
4.2.3. В случае смены руководителя Заемщика письменно извещать Муниципальный район в течение 3 (трех) рабочих дней с даты происшедших изменений с приложением заверенных копий соответствующих документов.
4.2.4. При изменении почтовых и банковских реквизитов, а также своего местонахождения немедленно сообщить Муниципальному району новые сведения.
4.2.5. По требованию Муниципального района представить отчет об использовании средств кредита в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Договора в течение 3 (трех) рабочих дней.
4.2.6. По требованию Муниципального района в течение 7 (семи) рабочих дней представлять документы, необходимые для осуществления контроля со стороны Муниципального района за финансовым положением Заемщика, в течение всего периода пользования кредитом.
4.3. Муниципальный район имеет право:
4.3.1. Досрочно расторгнуть настоящий Договор со взысканием с расчетного (текущего) счета Заемщика выданной суммы кредита с начислением процентов за пользование им при наличии:
- использования выданного кредита не по целевому назначению;
- просроченной задолженности и неуплаченных процентов;
- нарушения Заемщиком срока возврата кредита;
- несоблюдения Заемщиком условий настоящего кредитного договора;
- наличия иных обстоятельств, способных сделать невозможным своевременное исполнение Заемщиком обязательств, принятых по настоящему Договору.
4.3.2. Осуществлять проверку целевого использования предоставленного кредита и наличия обеспечения возврата кредита.
4.4. Заемщик имеет право досрочно погасить кредит полностью или частично, письменно уведомив об этом Муниципальный район за 5 (пять) рабочих дней до предполагаемой даты погашения кредита.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае несвоевременного погашения кредита Заемщик уплачивает пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате суммы основного долга по кредиту.
5.2. За несвоевременную уплату процентов по кредиту Заемщик уплачивает пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате процентов за пользование кредитом.
5.3. В случае установления фактов использования Заемщиком кредита не по целевому назначению денежные средства, предоставленные в качестве кредита, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с расчетного (текущего) счета Заемщика. При этом Заемщик уплачивает штраф в размере двойной действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы кредита, использованного не по целевому назначению, в доход бюджета муниципального образования "Парабельский район" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае несвоевременного возврата кредита Муниципальный район по истечении трех дней после наступления срока платежа производит погашение задолженности Заемщика по возврату кредита путем обращения взыскания на взаимные расчеты и иные средства финансовой помощи, получаемые Заемщиком из средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.

6. Срок действия и порядок расторжения Договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и действует вплоть до полного исполнения Сторонами принятых на себя в соответствии с настоящим Договором обязательств.
6.2. В случае досрочного расторжения настоящего Договора по основаниям, предусмотренным в пункте 4.3.1 настоящего Договора, а также в случаях, предусмотренных Российским законодательством, Муниципальный район направляет Заемщику уведомление о досрочном расторжении Договора с требованием досрочного погашения кредита, начисленных процентов и штрафных санкций.
6.3. Заемщик обязуется в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления Муниципального района о досрочном расторжении настоящего Договора перечислить Муниципальному району указанную в уведомлении сумму задолженности по кредиту, включая сумму основного долга, процентов и штрафных санкций.

7. Прочие условия

7.1. Настоящий Договор будет регулироваться и толковаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Стороны настоящего Договора примут все меры к разрешению споров и разногласий, могущих возникнуть из настоящего Договора и/или в связи с ним, путем переговоров между собой.
7.3. Все споры и разногласия между Сторонами, которые не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.
7.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями Сторон.
7.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Адреса и платежные реквизиты Сторон


Муниципальный район: Заемщик:
Администрация муниципального образования Муниципальное образование ______
"Парабельский район" ________________________________

Адрес: с. Парабель, Томской области, Место нахождения: ______________
ул. Советская, 14 ________________________________

Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:

ИНН/КПП _____________/__________________ ИНН/КПП ___________/____________
Банк: __________________________________ Банк: __________________________
________________________________________ ________________________________
________________________________________ ________________________________
р/с ____________________________________ р/с ____________________________
БИК ________________________________ БИК ________________________

Глава Парабельского района Глава поселения
_______________/_______________/ _____________/_____________/

М.П. М.П.




------------------------------------------------------------------